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廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)再擴(kuò)容6% 規(guī)劃人口達(dá)220萬

時(shí)間:2013年06月27日   來源:

 

  在不久前公示的廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)控規(guī)中,核心區(qū)的面積已從原先的11.55平方公里,晉升至81.9平方公里。昨(26)日的廣州市規(guī)委會(huì),空港經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃再度更改,核心區(qū)擴(kuò)至84.87平方公里,總體規(guī)劃范圍擴(kuò)容至439平方公里,占廣州全域面積約6%,規(guī)劃人口則達(dá)到220萬人。通過多層面的交通建設(shè),未來從機(jī)場(chǎng)到北站只需10分鐘。廣州市市長(zhǎng)、市規(guī)委會(huì)主任陳建華主持了昨日的會(huì)議,副市長(zhǎng)王東參加會(huì)議,空港經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃獲得全票通過。



用地“近期要緊遠(yuǎn)期要留”


  “有專家擔(dān)心核心區(qū)的規(guī)劃面積占完了廣州今年的建設(shè)用地,這個(gè)不用擔(dān)心。規(guī)劃這么多,近期用地要緊,遠(yuǎn)期要留?!弊蛉盏囊?guī)委會(huì)上,就空港經(jīng)濟(jì)區(qū)大幅擴(kuò)容引發(fā)的建設(shè)用地超標(biāo)的擔(dān)憂,陳建華這樣表示。


  據(jù)介紹,總體規(guī)劃439平方公里,涉及花都和白云兩區(qū),定位為“全球綜合航空樞紐、亞洲物流集散中心之一、中國(guó)重要的臨空經(jīng)濟(jì)中心、航空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、華南地區(qū)重要的發(fā)展引擎和增長(zhǎng)極”,規(guī)劃形成“一心三廊、三港七區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。

 

  而昨日具體討論的控規(guī)編制范圍,總面積為84.87平方公里,其中核心區(qū)(一期)南片總面積54.18平方公里,定位為“空港經(jīng)濟(jì)門戶核心區(qū)(總部經(jīng)濟(jì)基地、高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū))、航空產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”;核心區(qū)(一期)北片總面積17.82平方公里,定位為“廣州臨空物流集聚區(qū)、航空維修制造產(chǎn)業(yè)區(qū)”;綜保區(qū)北區(qū)總面積4.27平方公里,定位為“廣州臨空保稅物流與電子信息產(chǎn)業(yè)基地”;綜保區(qū)南區(qū)總面積8.6平方公里,定位為“臨空保稅物流與先進(jìn)制造業(yè)基地”。


已落實(shí)159個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目


  根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),機(jī)場(chǎng)發(fā)展模式總是主要以機(jī)場(chǎng)為核心,向四周圈層發(fā)展,2公里范圍內(nèi)為緊鄰機(jī)場(chǎng)片區(qū),2至5公里為空港城,5至20公里形成空港都市區(qū)??崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃顯示,在機(jī)場(chǎng)樞紐10公里范圍內(nèi),將集聚南航航空產(chǎn)業(yè)基地、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)總部基地、濱河商務(wù)區(qū)、航空制造與維修、會(huì)展中心、綜合保稅區(qū)等數(shù)十項(xiàng)高端項(xiàng)目。


  為了保障重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施落地,總規(guī)范圍層面規(guī)劃落實(shí)了各類重點(diǎn)項(xiàng)目159項(xiàng),其中產(chǎn)業(yè)支撐類項(xiàng)目49項(xiàng)、配套服務(wù)類項(xiàng)目49項(xiàng)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目61項(xiàng)。核心區(qū)范圍規(guī)劃落實(shí)各類重點(diǎn)項(xiàng)目48項(xiàng),涵蓋居住、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化體育、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)、市政交通等七大類型,至2016年計(jì)劃投資約983億元。


  已落實(shí)的項(xiàng)目中,包括全球最大的飛機(jī)維修基地新科宇航廣州飛機(jī)維修基地、順豐速遞項(xiàng)目,有影響力的中國(guó)碳纖維制造中心航空復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)基地、廣州白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等。


未來交通1小時(shí)覆蓋珠三角

通過不停站直連輕軌,從機(jī)場(chǎng)10分鐘可到廣州北站


  以廣州白云機(jī)場(chǎng)(簡(jiǎn)稱“白云機(jī)場(chǎng)”)為中心,空港經(jīng)濟(jì)區(qū)囊括了廣州北站和大田鐵路集裝箱貨運(yùn)樞紐,形成陸鐵空聯(lián)運(yùn)的概念。白云機(jī)場(chǎng)的設(shè)計(jì)容量為1億人/年,廣州北站設(shè)計(jì)容量為5700萬人/年,大田樞紐設(shè)計(jì)吞吐量為5300萬噸/年,為了形成聯(lián)運(yùn),將建立“機(jī)場(chǎng)—北站”間的服務(wù)銜接功能,“機(jī)場(chǎng)—大田間”的物流銜接功能,形成“機(jī)場(chǎng)—北站—大田”三港聯(lián)動(dòng)的局面。


  為了打造該綜合交通樞紐,規(guī)劃通過兩條輕軌連接廣州北站和機(jī)場(chǎng),接著通過穗莞深城際、廣佛環(huán)城際、廣清城際,和7條高速公路實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)對(duì)珠三角及粵北城市的1小時(shí)覆蓋,并依托武廣高鐵等擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)對(duì)周邊省份的輻射。據(jù)介紹,如果廣州通過“72小時(shí)免簽證”申請(qǐng),以及白云機(jī)場(chǎng)完成5條跑道建設(shè),未來白云機(jī)場(chǎng)將成為“世界級(jí)”的樞紐。


  至于白云機(jī)場(chǎng)和廣州北站的連通方式,將出現(xiàn)快中慢等多種層級(jí)。據(jù)規(guī)劃負(fù)責(zé)人介紹,最快的方式只需10分鐘,將建不停站的直連輕軌,或?yàn)锳PM或?yàn)橛熊夒娷?,暫時(shí)沒有確定。此外,較慢的為地鐵9號(hào)線,與3號(hào)線換乘,需要20分鐘。還有中間有多個(gè)站點(diǎn)的瑤新大道輕軌,需要約25分鐘,用以帶動(dòng)花都地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。


保護(hù)流溪河是擴(kuò)容的一大原因

空港經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)35%用地,被劃入基本生態(tài)控制線


  在空港經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi),規(guī)劃抓住區(qū)域內(nèi)流溪河、開發(fā)區(qū)東部—北二環(huán)生態(tài)廊道等眾多優(yōu)質(zhì)生態(tài)要素,串聯(lián)山、港、水、城等多類景觀特質(zhì),重點(diǎn)形成“3條區(qū)域性生態(tài)廊道、3條濱水景觀通廊、4個(gè)門戶景觀節(jié)點(diǎn)”景觀格局。據(jù)了解,空港經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)35%的用地面積,被劃入基本生態(tài)控制線。


  為保護(hù)流溪河,也是導(dǎo)致空港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)模面積擴(kuò)容的一大原因。陳建華表示,考慮到空港經(jīng)濟(jì)區(qū)原來的范圍已經(jīng)是288平方公里,可能由于承載量比較大,會(huì)對(duì)流溪河形成影響,所以把整個(gè)研究范圍擴(kuò)大到東部的流溪河流域,研究范圍接近1000平方公里,總規(guī)范圍達(dá)到439平方公里。


  規(guī)委會(huì)委員史小予也表示,要加強(qiáng)流溪河保護(hù),確保生態(tài)安全保護(hù)范圍,確定基本生態(tài)控制線。建議流溪河兩岸在保護(hù)范圍內(nèi)的已有建設(shè)逐步置換出去,規(guī)劃建設(shè)要嚴(yán)格給予控制。對(duì)此,陳建華總結(jié)稱,沿流溪河流域100至300米的生態(tài)敏感帶要控制好,下一步具體規(guī)劃中,要予以明確;此外,二類保護(hù)水源地1000米范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)要控制好。


焦點(diǎn)討論

焦點(diǎn)1 有無必要增加一條機(jī)場(chǎng)快速路?


  就目前的交通規(guī)劃,規(guī)委會(huì)委員馬向明擔(dān)憂白云機(jī)場(chǎng)1億人/年的運(yùn)載量,將會(huì)造成機(jī)場(chǎng)高速高度飽和,是否應(yīng)開辟第二條高速通道,更何況未來區(qū)域內(nèi)的居住人口將從現(xiàn)有的約110萬人,增長(zhǎng)至220萬人。


  陳建華也表示,一條高速肯定不夠。要進(jìn)一步研究有無必要增加一條機(jī)場(chǎng)快速路的通道,讓主城區(qū)到達(dá)航空樞紐的人流和物流減少擁堵。


焦點(diǎn)2 改造59條村如何保留歷史文化?


  僅空港經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi),就涉及59條村莊的改造,包括白云區(qū)33條和花都區(qū)26條,涉及住宅拆遷量高達(dá)1353萬平方米。據(jù)資料顯示,59條村里有3處是市級(jí)文保單位,49處區(qū)登記文保單位。


  對(duì)于舊村改造,陳建華表示,舊村改造問題關(guān)鍵是空港噪音區(qū)搬遷,留下歷史建筑。他建議在搬遷的地方可以搞一些工業(yè),“噪音區(qū)工業(yè)問題不大,游樂場(chǎng)不錯(cuò)、停車場(chǎng)、物流等也可以考慮?!睂?duì)不在噪音區(qū)的村落,進(jìn)行原地改造為主,陳建華建議:“目前拆遷量有1000多萬平方米,不是一個(gè)好辦法,整體搬遷的太多。傳統(tǒng)文化能保留、舊村改造成本會(huì)下降。否則會(huì)把這400多平方公里的歷史文化全面切斷,保留文化比什么都重要?!?


  說完,陳建華當(dāng)即點(diǎn)名在場(chǎng)的廣州市文廣新局局長(zhǎng)陸志強(qiáng),要求文廣新局統(tǒng)籌,由花都和白云兩個(gè)區(qū)各組建文物普查工作隊(duì),邀請(qǐng)文保專家、學(xué)生等參與,用暑假的兩個(gè)月時(shí)間,對(duì)59條村莊的文物和歷史建筑進(jìn)行地毯式排查。


焦點(diǎn)3 南北各建一會(huì)展中心會(huì)否浪費(fèi)?


  規(guī)劃顯示,空港經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)要在一北一南設(shè)立花都會(huì)展中心和白云會(huì)展中心,用地面積分別為86.83公頃和135公頃。討論時(shí),規(guī)委會(huì)委員施紅平質(zhì)疑,白云區(qū)機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū),應(yīng)拿出更多的地圍繞臨港經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)行布局,是否需要這么多的會(huì)展中心?南北邊各定位一個(gè)會(huì)展中心,加上機(jī)場(chǎng)本身就有會(huì)議中心,花都中軸線上也有會(huì)議中心,功能是否有重疊?


  對(duì)此,陳建華當(dāng)場(chǎng)拍板:“應(yīng)該論證一下,最終只能搞一個(gè)。一個(gè)可能欣欣向榮,兩個(gè)是兩敗俱傷。”